15 декабря 2005
Добровольная сертификация услуг: перспективы развития...
30 ноября 2005 года
Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ОАО «ВНИИС») провел семинар на тему: «Добровольная сертификация услуг: перспективы развития, организация, порядок проведения».
В семинаре приняли участие руководители и специалисты в области сертификации услуг, среди которых была
и эксперт ООО «ХКД Груп» - Бондаренко Н. Ф.
Семинар проводился в целях реализации Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Слушателям семинара была представлена актуальная информация, относящаяся к вопросам добровольной сертификации услуг, а также были обсуждены вопросы ее практического проведения в условиях изменившегося правового и нормативного регулирования.
Следует отметить, что Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2004 г. № 1421-Р принята Программа разработки технических регламентов на 2004-2006 годы. За этот период планируется принять 74 технических регламента (ТР), включая 7 общих и 67 специальных (макроотраслевые регламенты).
Технический регламент – регламент, содержащий технические требования:
·
либо непосредственно;
·
либо путем ссылки на стандарт, технические условия или кодекс устоявшейся практики;
·
либо путем включения в себя содержания этих документов.
Содержание ТР в общем случае включает:
·
перечень объектов;
·
правила идентификации;
·
требования к характеристикам объектов, к терминологии, к упаковке,
к маркировке, к этикеткам;
·
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры;
·
правила, формы и схемы оценки соответствия;
·
предельные сроки оценки соответствия.
В плане разработки ТР (в общем случае) среди первоочередных обозначены ТР: «О пожарной безопасности», «Об экологической безопасности», «О ядерной и радиационной безопасности», «О безопасности эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающим
к ним территорий».
Ответственность за разработку ТР возложена на МИНПРОМЭНЕРГО, вместе с тем предусмотрена стадия публичного обсуждения ТР. Проект ТР бесплатно может получить каждый.
Но разработка ТР на услуги (на прямую) ФЗ «О техническом регулировании» не предусмотрена». Формой подтверждения соответствия для услуг является только добровольное подтверждение соответствия требованиям, установленным для них стандартами, системами добровольной сертификации, договорами, т. е. кроме требований обязательных ТР.
В настоящее время в Государственном реестре России зарегистрировано 340 Систем добровольной сертификации, включая продукцию, процессы, работы и иные объекты. Из них, около 100 Систем относится к услугам, 20 Систем являются сегодня реально работающими. При этом следует учесть, что по закону Системы добровольной сертификации могут регистрироваться в Государственном реестре, а могут и не быть зарегистрированы.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем. Лицо или лица, создавшие Систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие требованиям которых осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения работ по сертификации. Система может предусматривать применение знака соответствия – обозначения, служащего для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям Системы.
Из всех действующих на сегодняшний день Систем добровольной сертификации услуг самой авторитетной является «Система добровольной сертификации услуг ГОСТ Р», созданная Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ).
Правила функционирования системы добровольной сертификации услуг ГОСТ Р утверждены Управлением технического регулирования и стандартизации РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ 27.05.2005 г. и зарегистрированы в Едином реестре зарегистрированных Систем добровольной сертификации, регистрационный номер № РОСС
RU
.0001.03ГУ00 от 31.05.2005 г..
Настоящие Правила разработаны в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», «Правилами сертификации работ и услуг в РФ», утвержденными Госстандартом России от 05.08.1997 г. № 17 и зарегистрированными МИНЮСТОМ России 03.04.1998 г., регистрационный № 1502, и являются основополагающим документом для проведения добровольной сертификации услуг (работ) в Системе.
При сертификации в Системе должны соблюдаться основные принципы:
·
добровольность;
·
открытость;
·
бездискриминационный доступ и участие в процессах сертификации;
·
объективность оценки;
·
конфиденциальность и защита интересов заявителя;
·
доступность информации.
В Системе используются единые формы заявок, сертификатов соответствия, приложения к сертификату соответствия, разрешений на применение знака соответствия и знак соответствия, установленные в документах Системы сертификации ГОСТ Р.
Сертификация проводится по инициативе заявителя -
организации, оказывающей услуги. При сертификации используются следующие нормативные документы: национальные, международные и межгосударственные стандарты; стандарты организаций; санитарные нормы и правила; строительные нормы и правила; технические условия; отраслевые нормы; методические рекомендации, рецептуры и другие документы, заявленные организацией, проходящей сертификацию.
Сертификации могут подлежать:
1. Жилищно-коммунальные услуги (код по ОКУН: 040000 (кроме 041200)
1.1.
Жилищные услуги (041100 (кроме 041113)
1.2.
Коммунальные услуги (042000)
1.2.1. Услуги по электроснабжению (042100)
1.2.2. Услуги водоснабжения и канализации (042200)
1.2.3. Услуги газоснабжения (042300)
1.2.4. Услуги теплоснабжения (042400)
1.2.5. Услуги дорожно-мостового хозяйства и инженерной защиты (042500)
1.2.6. Услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству (042600)
2. Туристские услуги и услуги средств размещения для временного проживания туристов ( код по ОКУН: 061000, 062000, 041200)
1.3.
Туристские услуги (061000)
1.4.
Услуги средств размещения (062000, 041200, 082000)
3. Услуги физической культуры и спорта (код по ОКУН: 070000)
4. Медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги
1.5.
Медицинские услуги (код по ОКУН: 081000, 082107-082109, 082200)
5. Услуги по ремонту и изготовлению мебели
5.1. Ремонт и изготовление мебели (код по ОКУН: 014000)
6.
Услуги
химической чистки, услуги прачечной
6.1.
Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (код по ОКУН: 015000)
7.
Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек
7.1. Ремонт и строительство жилья и других построек (код по ОКУН: 016000)
8.
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования
8.1.
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования ( код по ОКУН: 017000)
9.
Фотоуслуги
9.1.
Услуги фотоателье, фото и кинолабораторий (код по ОКУН: 018100, 807201-807203, 807206)
10.
Услуги парикмахерских (код по ОКУН: 019300)
11.
Услуги по уборке зданий и сооружений (код по ОКУН: 019748, 041113)
12.
Транспортные услуги
12.1.
Услуги пассажирского железнодорожного транспорта (код по ОКУН: 021100)
12.2.
Услуги пассажирского речного транспорта (код по ОКУН: 021200)
12.3.
Услуги пассажирского морского транспорта (код по ОКУН: 021300)
12.4.
Услуги пассажирского воздушного транспорта (код по ОКУН: 021400)
12.5.
Услуги пассажирского автомобильного транспорта (код по ОКУН: 021500)
12.6.
Услуги пассажирского городского электрического транспорта (код по ОКУН: 021600)
12.7.
Услуги грузового транспорта (код по ОКУН: 022000)
12.8.
Услуги грузового автомобильного транспорта (код по ОКУН: 022500)
12.9.
Услуги транспортной экспедиции (код по ОКУН: 023000)
13.
Услуги связи
13.1.
Услуги почтово-телеграфной связи (код по ОКУН: 031000)
13.2.
Услуги почтовой связи (код по ОКУН: 031100)
13.3.
Услуги телеграфной связи (код по ОКУН: 031200)
13.4.
Прочие услуги почтово-телеграфной связи (код по ОКУН: 031300)
13.5.
Услуги телефонной связи (код по ОКУН: 032000)
13.6.
Услуги радиофикации (код по ОКУН: 033000)
13.7.
Услуги электронной связи (код по ОКУН: 034000)
14.
Бытовые услуги
14.1.
Услуги по ремонту обуви: ремонт обуви (код по ОКУН: 011100)
14.2.
Услуги по ремонту и пошиву одежды: ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (код по ОКУН: 012000)
14.3.
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов: ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов (код по ОКУН: 013000)
15.
Услуги торговли и общественного питания, услуги рынков
15.1.
Услуги торговли (код по ОКУН: 121000)
15.2.
Услуги розничной торговли (код по ОКУН: 121100)
15.3.
Услуги общественного питания (код по ОКУН: 122000)
15.4.
Услуги рынков (код по ОКУН: 123000)
Органы по сертификации услуг, работающие в Системе ГОСТ Р могут осуществлять проведение работ по добровольному подтверждению соответствия услуг национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров по документам, предложенным заявителем, но только по видам услуг, входящим в область аккредитации Органа по сертификации.
Орган по сертификации услуг ООО «ХКД Груп», аккредитованный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (аттестат аккредитации
№ РОСС
RU
. 0001. 12УИ17 от 04 февраля 2005 г., действителен до 04 февраля 2008 г.; область аккредитации: туристские услуги и услуги средств размещения; услуги общественного питания) приглашает к сотрудничеству индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, желающих пройти сертификацию услуг и напоминает о том, что добровольная сертификация – непременный атрибут цивилизованного рынка.
Добровольная сертификация:
·
обеспечивает потребителю гарантию, что сертифицированные услуги соответствуют требованиям, установленным в нормативных документах;
·
служит повышению качества обслуживания и оказания услуг;
·
оказывает помощь потребителю в компетентном выборе исполнителя услуг;
·
содействует развитию услуг посредством укрепления доверия юридических и физических лиц к организациям, оказывающим услуги;
·
создает условия для обеспечения конкурентоспособности услуг на внутреннем и внешних рынках.
| 
